葛红林：以合规产能倒逼产量，将产量控制在产能之内

时间：2024-12-09 来源：坤德钢板网

摘要：2024年12月5日-7日，2025中国钢铁市场展望暨“我的钢铁”年会在上海盛大召开。

2024年12月5日-7日，2025中国钢铁市场展望暨“我的钢铁”年会在上海盛大召开。

7日大会上，中国有色金属工业协会会长、原中铝集团董事长葛红林发表了题为《去内卷的法治化市场化改革——电解铝供给侧结构性改革与启示》的主题演讲。

中国有色金属工业协会会长原中铝集团董事长葛红林

当前，我国传统制造业面临许多焦点问题，既要加快行业的转型升级，又要培育和发展行业新质生产力。葛红林指出，在这既要又要的过程中，绝不能忽视行业产能的市场化调控和法治化治理。

葛红林介绍了我国有色金属工业运行情况，表现为生产继续保持稳步增长、固定资产投资持续增长、对外贸易规模持续扩大、有色工业利润总额显著增长。简而言之，今年以来，我国有色金属工业继续呈现向上向好的发展态势。

2002年到2017年以来的15年间，我国电解铝产能过剩的宏观调控一直在进行，遗憾的是，出现了“调控—膨胀—再调—再膨胀”的怪圈。

葛红林表示，2016年底有关部委、行业协会与企业在充分研究判断的基础上，向中央有关部门提出关于《亟需严控电解铝新增产能》的报告，引发了全国统一行动的电解铝供给侧结构性的改革。

经过改革之后，现在的电解铝行业是最具行业自律的产业，也是最具国际竞争力的行业，加快了高质量发展步伐。改革通过创新法治化和市场化相融，电解铝行业有效引导了企业的合规经营和产能置换交易，确保了国家政策的透明化执行，而且不需要国家给予财政补贴，可以说，是发挥市场和政府协同作用的生动体现，也为未来其他产能过剩行业的改革提供了可复制、可拷贝的方法。

谈及钢铁工业的发展，葛红林认为，除了在节能减排上下功夫之外，也要在行业供给侧结构性改革上下功夫。对钢铁行业来讲，化解当前供大于需的难点问题，关键是严控实际产量，应以合规产能倒逼产量，将产量控制在产能之内。

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